我国在2020年9月向世界郑重承诺：中国二氧化碳的排放力争在2030年前达到碳达峰，努力争取在2060年前实现碳中和；在2021年的政府工作报告中，“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年重点任务之一；“十四五”规划也将加快推动绿色低碳发展列入其中。
各省市省委书记、省长高度重视碳达峰、碳中和工作，本文梳理了北京、上海、天津、重庆、安徽、河南、陕西、浙江、山西、四川、江苏、黑龙江、辽宁、河北、福建、吉林、贵州、青海、云南、广东、甘肃、湖北、江西、内蒙古、山东、湖南26省市省委书记、省长等领导同志关于碳达峰、碳中和的部分讲话，与大家一同学习。市委副书记、市长陈吉宁在北京市市政府召开常务会议中强调：要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于实现碳达峰、碳中和的重要指示精神，抓住“十四五”关键期、窗口期，大力推动绿色低碳发展，为建设国际一流和谐宜居之都筑牢生态环境基底。要加强分析研判，结合本市碳排放特点，科学制定碳达峰、碳中和的路线图和时间表，协同推进大气污染防治与碳减排工作。深化改革创新，加强科研攻关，力争在优势领域率先取得突破性成果，以重大技术突破带动节能减排和环保产业发展。分解任务、压实责任、狠抓落实，形成各部门齐抓共管的工作合力。着眼于为我国实现碳达峰多做贡献，上海提出要在2025年前实现碳排放达峰，比全国提前5年实现目标。目前上海正在制定碳排放达峰的行动方案，将加快产业结构优化调整，深化能源清洁高效利用，同时进一步提高生态系统碳汇能力，积极推进全国碳排放权交易市场的建设，推动经济社会发展全面绿色转型。天津市委书记李鸿忠在天津市委理论学习中心组集体学习暨天津市推进碳达峰碳中和工作会议、市推进碳达峰碳中和工作领导小组会议上强调：要坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，坚决打好实现碳达峰碳中和这场硬仗。天津市委副书记、市长廖国勋在会上作工作部署时强调，要狠抓工作落实，确保碳达峰碳中和各项目标任务落地见效。重庆市委书记陈敏尔在推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第四次会议中讲话:要抓碳达峰碳中和工作，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展路子，携手减排、协同治污、共同增绿，加快建设“绿色经济圈”。安徽省委书记郑栅洁主持召开省碳达峰碳中和工作领导小组会议中指出：要对照党中央要求，完整准确全面贯彻新发展理念，结合实际把我省实现碳达峰碳中和的顶层设计谋划清楚，科学确定碳达峰的目标，认清客观形势，把握机遇挑战，突出精准性、一致性、系统性，条块结合、统筹平衡，因地制宜制定切实可行的碳达峰路线图、时间表。河南省省委书记、省碳达峰碳中和工作领导小组组长楼阳生主持会议并讲话：一是：提高站位。要充分认识实现碳达峰碳中和的深刻内涵及经济社会系统性变革，这既是“国之大者”，也是河南发展全局之要者，是必须面对、必须解决好的重大问题。二是：顶层设计。制定完善方案体系，确保方案系统科学、精准具体、可操作可落实，能见到实效。三是：又立又破。针对不同问题要有立有破，做到三个坚决，抑制“两高一危”、摆脱路径依赖、不搞“捡到篮里都是菜”。四是：双控倒逼。把准国家政策，运用新技术降能降耗。要以科学开放包容思维，深入研究能源、土地、水资源、大气、碳汇等问题的系统解决方案。五是：抢占机遇。紧抓关键期、机遇期，充分发挥全省市场大等优势，大力引进绿色低碳发展的企业、项目、资本、人才，提高核心竞争力。六是：加强创新。整合相关科研力量、科研平台、科研团队力量，强化开放合作。七是：绿色发展。全面贯彻新发展理念，围绕推进绿色生产、绿色能源、绿色技术、绿色建筑、绿色交通、绿色金融、绿色生活等，在方案体系中提出具体措施，有效组织实施。八是：加强领导。已成立由省委、省政府主要领导任双组长的领导小组，各有关部门和市、县、乡及部门党政“一把手”亲自抓，强化政策激励约束效应和工作专项考核。省委书记、领导小组组长刘国中在省碳达峰碳中和工作领导小组召开第一次全体（扩大）会议中讲话：要深入学习贯彻习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要讲话重要指示批示精神和来陕考察重要讲话精神，强化绿色低碳发展导向，下定决心，扎实推进，抓紧抓实碳达峰碳中和工作，推动经济社会发展全面绿色转型刘国中强调，去年以来全省上下认真贯彻党中央关于碳达峰碳中和的决策部署，态度坚决，工作扎实，绿色低碳发展取得积极进展。要从做到“两个维护”、牢记“国之大者”的高度，深刻认识实现碳达峰碳中和是贯彻新发展理念、推动高质量发展的内在要求，清醒认识我省作为能源大省实现碳达峰碳中和面临的严峻挑战，以强烈的责任感紧迫感有力有序推进碳达峰碳中和工作。要对表对标习近平总书记重要要求和党中央决策部署，自觉融入国家总体布局，兼顾能源禀赋、用能安全和减排需要，立足省情实际，突出重点区域、行业、企业，加快构建我省碳达峰碳中和“1+N”政策体系。刘国中强调，要加快产业结构调整，抓好煤电、石化、钢铁、化工、建材等重点行业减污降碳、节能降耗，加强散煤治理，严防“散乱污”企业反弹，严格项目节能审查、环评审批，坚决遏制“两高”项目盲目发展，因地制宜推进三大区域产业绿色低碳发展。要抓住生产端、消费端优化能源结构，加快形成绿色低碳运输方式，抓好建筑领域节能，调整用地结构，倡导绿色生活方式，提升生态系统碳汇能力。要压紧压实各方责任，提高做好碳达峰碳中和工作的能力，既加紧行动，又不能急于求成，以“钉钉子”精神推动各项工作落地见效。省委书记、省碳达峰碳中和工作领导小组组长袁家军在召开省碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议中指出：他强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想和总书记关于碳达峰碳中和重要论述精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念。按照“全国一盘棋”的要求，以数字化改革为引领，以科技创新和制度创新为动力，以结构调整为关键，统一思想、明确目标、率先行动，以更坚决、更有力措施扎实推进碳达峰碳中和系统性变革，大力推进经济社会发展全面绿色低碳转型，为全国实现碳达峰碳中和多作贡献、勇当先锋，打造“重要窗口”重大标志性成果。山西省省委书记、省推进碳达峰碳中和工作领导小组组长林武主持召开领导小组第三次会议中强调：要深入学习贯彻习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要论述，全面落实党中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念、做好碳达峰碳中和工作的意见》，加快研究制定我省有关实施意见方案等文件，构建起碳达峰碳中和“1+X”政策体系，为有序实施碳达峰碳中和山西行动提供有力支撑。四川省委常委、成都市委书记范锐平主持召开市委理论学习中心组（扩大）专题学习会暨全市碳达峰碳中和工作推进会中他强调：“十四五”是生态文明建设进入以减污降碳为重点、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键期。碳达峰碳中和与公园城市示范区内涵相同、目标一致，两者互为支撑、协同共进。要深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持以践行新发展理念的公园城市示范区建设为统领，以产业生态化、生态产业化为牵引，推动能源清洁化、交通智能化、建筑低碳化、空间集约化、生活绿色化，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路以更加积极主动的姿态率先实现碳达峰，加快建设碳中和“先锋城市”。范锐平指出，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局是以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”，推动高质量发展、建设社会主义现代化强国作出的重大战略决策，充分彰显了引领全球“绿色发展”的大国担当。我们要深刻认识碳达峰、碳中和是顺应全球生态治理变革趋势推动经济社会系统性变革的主动选择，是协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护的重要手段，是坚持以人民为中心满足群众对美好生活向往的必然要求，其本质是从可持续发展战略目标出发，推动经济社会发展与高消耗高排放发展方式“脱钩”。要切实增强率先碳达峰、碳中和的政治自觉与行动自觉，加快推动经济社会发展全面绿色转型，以更加积极主动的姿态率先实现碳达峰，加快建设碳中和“先锋城市”。坚持生态优先绿色发展，着力推动产业绿色低碳转型。要准确把握推进碳达峰碳中和的工作要求，坚持节约优先、高效利用，坚持科学稳妥、循序渐进，既保障能源安全可靠供应，又确保按期实现“双碳”目标。要深入打好污染防治攻坚战，坚持减污降碳协同增效，更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断改善长江、太湖等生态环境，一体推进山水林田湖草保护修复，加大生态环境巡查力度，以铁的纪律推动责任、措施落地落实，确保生态环境质量持续改善。要大力发展绿色低碳产业，不断增强绿色经济新动能，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快低碳零碳负碳重大关键技术攻关突破，确保我省在绿色转型中始终走在前列，发展更有质量、更可持续。会议强调，要深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，坚持规划先行，把握“减污降碳”持续改善生态环境质量总要求，稳步推进碳达峰碳中和，深入打好污染防治攻坚战，持续提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，切实维护好国家生态安全。要落实重点任务和重大工程，补齐短板、调整结构、创新发展，立足资源环境承载能力，持续优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局；实施传统行业绿色化改造，加快淘汰、化解落后和过剩产能；针对冬季畜禽粪污处理等领域开展跨学科联合攻关；着力推动绿色环保产业融合化、集群化、生态化发展。要完善责任体系，坚持党政同责、一岗双责，制定实施生态环境保护责任清单，完善领导干部自然资源资产离任审计和环境损害责任终身追究制。省委副书记、省长刘宁主持召开省遏制“两高”项目盲目发展暨省推进能源消费双控工作领导小组会议中指出：会议指出，坚决遏制“两高”项目盲目发展，不仅是生态环境问题，更是重大政治任务。各地各部门要提高政治站位，心怀“国之大者”，充分认识清理整治“两高”项目的重要性和紧迫性，坚持问题导向，采取过硬措施，巩固整治成效，切实把坚决遏制“两高”项目盲目发展工作抓实抓细抓到位，以实际行动践行“两个维护”。
会议强调，以习近平同志为核心的党中央高度重视坚决遏制“两高”项目盲目发展工作。各地各部门要深入贯彻党中央、国务院决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，严字当头、标本兼治，为辽宁高质量发展打造生态、营造环境、积蓄力量。一要：坚决完成整改任务，对标对表中央要求，全面彻底清查排查，以“三落实”专项行动为抓手，清单化项目化推进整改任务落实，坚决把不符合要求的“两高”项目拿下来。二要：严把项目准入关，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，把绿色发展理念贯穿于项目谋划建设各环节全过程，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。三要：深挖节能减排潜力，以碳达峰、碳中和为目标，倒逼结构调整，顶住转型阵痛，加快能源结构转型，大力推进数字辽宁、智造强省建设。四要：加强事中事后监管，严格落实能耗双控及碳排放控制要求，加快推进动态化常态化智能化监管，推动全省生态环境质量持续好转，为北京2022年冬奥会和冬残奥会成功举办营造良好环境、贡献辽宁力量。五要：强化政策引导，正确处理好发展和减排、局部和整体、短期和中长期的关系，有效发挥资源配置的导向性作用，加大对低碳经济、循环经济、节能环保产业支持力度。要加强组织领导，压实各方责任，建立健全用能预警、约谈问责等长效机制， 促进经济社会发展全面绿色转型。河北省委副书记、省长许勤在省发改委调研检查会上强调:实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和人类命运共同体构建。各地各部门要提高政治站位，坚决贯彻习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要指示，正确处理发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，先立后破，防止运动式“减碳”，加快产业转型升级的步伐，坚决遏制“两高”项目盲目发展，促进生产生活方式绿色低碳变革，为国家碳达峰碳中和作出河北贡献。当前要切实做好科学测算，准确把握国家技术规范、测算标准，逐地区、逐行业、逐企业进行测算，准确核定我省碳排放总量、结构和分布，进一步研究落实实现路径。围绕产业结构优化、能源结构调整、绿色低碳技术研发推广、完善绿色低碳政策体系、标准体系和法律法规体系，科学制定实施方案，系统发力、标本兼治、源头治理，以碳达峰碳中和倒逼经济结构调整，在高质量发展中统筹有序推进碳达峰碳中和。要深化碳达峰碳中和研究，科学实施能耗双控，加快产业结构调整，大力发展清洁能源，推进生态文明建设；要坚决防范化解重大风险，强化粮食安全保障，抓好安全生产各项工作。省委宣传部常务副部长张宝宗在省委经济工作会议新闻发布会上汇报：着眼于扎实做好碳达峰碳中和工作，强调要大力实施减污降碳，加快发展循环经济，努力形成绿色生产生活方式。着眼于坚决打好污染防治攻坚战，强调要守护好蓝天、碧水、净土，集中攻克群众身边的突出环境问题，着眼于持续推动重大生态工程建设，强调要推动“大水网”工程环评和可研报告抓紧获批、明年尽早开工；全面铺开万里绿水长廊建设，努力建设河畅、水清、岸绿、景美的幸福河湖。着眼于加强生态文明体制机制建设，强调要抓紧申报国家生态文明试验区，统筹推进生物多样性保护，在发展生态经济、实施生态项目、促进绿色转型等方面加强探索试验。中国经济社会理事会副主席李伟在中国经济社会理事会助力贵州“在生态文明建设上出新绩”主题研讨会中表示：实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”，经过深思熟虑作出的重大战略决策，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。实现“双碳”目标任务，挑战与机遇并存，是必须回答好的重大时代课题。贵州作为国家生态文明试验区，要加快培育壮大生态产业，依托大数据持续推进产业低碳转型，持续推动生态优势转化为发展优势，不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。全国政协副主席辜胜阻，在第22届中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会中表示：青海以更加主动的姿态融入“一带一路”建设，从经济建设的“大后方”迈向国家向西开放的重要支点，也在推进青海绿色资源开发，特别是清洁能源资源开发、实现“碳达峰”“碳中和”两碳战略目标中前景可期。希望大家能够立足青藏高原特有资源禀赋，找准适宜的经济发展模式，大力发展高原特色产业，积极培育新兴产业，推动产业数字化、数字产业化，走出一条生态友好、绿色低碳、具有高原特色的高质量发展之路。能源工作是一项基础性、全局性、战略性的重要工作。做好新形势下的能源工作，要从政治上来认识，完整、准确、全面贯彻新发展理念，增强大局意识，坚持系统观念，处理好全局和局部、发展和减碳的关系，加快推进示范创建工作，为全国大局作出云南贡献。要从战略上来研究，紧紧围绕示范创建目标，深入研究谋划，补齐工作短板，以打造世界一流“绿色能源牌”为引领，更好把绿色清洁能源优势转化为经济发展优势，有力促进云南高质量发展。要从改革上来突破，加快推进能源重点领域和关键环节体制机制改革，构建有效竞争的市场体系，增强主动权和话语权。要从工作上来创新，实施好优化供给结构、能源消费方式升级、重点领域节能降耗、能源体制改革和科技创新、绿色能源与绿色制造融合发展等专项行动，推动绿色低碳循环发展。省委书记李希在深入学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上：李希强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步把思想和行动统一到总书记、党中央决策部署上来。一要：深入学习领会总书记关于推动平台经济规范健康持续发展的重要论述精神，牢牢把握推动平台经济发展的正确方向，建立健全平台经济治理体系。二要：深入学习领会总书记关于实现碳达峰、碳中和的重要论述精神，切实增强推动我省实现碳达峰、碳中和的自觉性坚定性，坚持走高质量发展之路，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展上。三要：深刻领会总书记关于从讲政治的高度抓落实的重要指示要求，不折不扣抓好中央决策部署落地落实，推动平台经济治理和实现碳达峰、碳中和各项工作落到实处、见到实效。李希强调，要积极推进实现碳达峰、碳中和工作，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。一要：科学把握广东省面临的形势，坚定信心决心，迎难而上、积极作为，坚决打赢碳达峰、碳中和这场硬仗。二要：积极探索符合广东实际的碳达峰、碳中和实现路径。构建清洁低碳安全高效的能源体系，推进产业结构优化升级，加强绿色低碳核心技术攻关，完善绿色低碳政策体系，促进形成简约适度、绿色低碳的生活方式，不断提升生态碳汇能力。三要：坚持系统观念、分类施策，高质量编制我省碳达峰行动方案，全省各地要根据自身发展水平、资源禀赋、产业基础、主体功能定位，因地制宜制定本地区碳达峰具体计划。甘肃省委副书记、省长任振鹤在全省新能源产业发展现场会强调：他强调，要深入学习领会习近平生态文明思想，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，立足“十四五”这个碳达峰的关键期、攻坚期、窗口期，着眼长远、兼顾当前，发挥优势、补齐短板，不断提升生态碳汇能力，持续培育壮大绿色生态产业，加快构建以新能源为主体的新型电力系统，努力形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推动经济社会发展全面绿色转型，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。任振鹤指出，实现碳达峰、碳中和目标，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，加快发展新能源、优化能源结构是重要支撑。各级各相关部门要从战略和全局高度深化认识，切实增强做好新能源工作的责任感使命感，提高抓好绿色低碳发展的本领，辩证看待、全面把握甘肃省新能源发展的阶段性特征，按照“系统性谋划、板块化开发、大通道外输、产业链延伸、清洁化应用”的思路，以超常规思维推动能源生产和消费革命，全力推进全省清洁能源产业做大做强、提质增效。省委书记应勇赴湖北碳排放权交易中心调研碳市场建设工作中强调：要加强对“双碳”目标下建设美丽湖北、实现绿色崛起的系统谋划和实践探索。要充分挖掘碳市场潜力，努力打造全国碳金融中心、中部地区绿色低碳产业发展先行区、低碳交流合作平台。要进一步深化碳交易试点建设，持续优化营商环境。应勇强调，湖北作为生态大省，要进一步强化责任担当，坚定不移推动共抓长江大保护，加强南水北调中线工程水源区生态保护协作，健全生态补偿机制，探索建立生态产品价值实现机制，推动经济社会发展全面绿色转型。省委书记易炼红主持召开省碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议中强调：要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，把握机遇、科学合理、有序有效推进碳达峰碳中和战略，全力打造全面绿色转型发展的引领之地、标杆之地、示范之地。易炼红指出，实现碳达峰碳中和，是习近平总书记高瞻远瞩作出的重大战略决策，是我国向世界作出的庄严承诺。我们要深刻认识碳达峰碳中和的重大意义，牢牢把握实施碳达峰碳中和是全面建设社会主义现代化的必由之路，是打造美丽中国“江西样板”的必然要求，是推动江西高质量跨越式发展的重要机遇，切实增强责任感使命感紧迫感，变压力为动力、变被动为主动，多措并举、多管齐下务实推进我省碳达峰碳中和各项工作。内蒙古自治区党委书记、自治区党委财经委员会主任、碳达峰碳中和工作领导小组组长石泰峰在自治区党委财经委员会第六次会议暨自治区碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议上要求：要正确处理发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，确保推进碳达峰碳中和工作方向正确、方法得当。要树立系统观念，根据各地实际合理分解目标任务。要坚持有保有压、节约优先，优先保障优质项目建设。坚持先立后破，扎实推进可再生能源替代。加快推进现役煤电机组灵活性改造，科学规划建设先进煤电机组，推动煤炭行业转型发展。要加快推进新能源大规模高比例开发利用，推动新能源全产业链发展。深度调整产业结构，严把项目准入关口，稳步做好高碳行业替代工作。深入实施绿色低碳科技创新行动，强化企业创新主体地位，完善创新成果转化机制。推动重点行业领域减污降碳，推进工业领域低碳工艺革新和数字化转型，加强企业和园区循环化改造，有序推进煤炭减量替代，加快城乡建设绿色低碳发展，构建绿色高效交通运输体系。巩固提升生态碳汇能力，实施生态保护修复重大工程，建立健全能够体现碳汇价值的生态产品价值实现机制。完善绿色低碳政策体系，抓紧出台分领域分行业实施方案，加快构建碳达峰碳中和制度框架。抓紧制定出台支持新能源高质量发展的规划方案和配套政策。山东省委书记、省委财经委员会主任刘家义在山东省委财经委员会上指出：要深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳高质量发展之路。要紧紧扭住加快新旧动能转换这个总抓手，毫不动摇推进“三个坚决”，推动腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生，在高质量发展上奋力趟出一条路子来。要坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格落实五个减量替代，摸清底数、清单管理，分类施策、强化监督，确保党中央决策部署落到实处。要有序推进碳达峰碳中和，统筹谋划抓紧“立”，壮士断腕坚决“破”，积极探索大胆“试”，推动经济社会发展全面绿色转型。要持续深化改革，打好改革组合拳，用改革的方法倒逼新旧动能转换。要强化宣传引导，动员广大人民群众积极参与，营造“人人皆知、人人支持、人人推动”遏制“两高”项目发展、加快新旧动能转换的浓厚氛围。要加强法治建设，坚持依法依规，强化责任监督，推动责任落实。湖南省发改委副主任周震虹在长江中游城市群碳达峰与碳中和峰会新闻发布会上介绍：
湖南将从构建政策体系、推进减煤降碳、推动能源转型、优化产业结构、开展能耗双控5个方面，制定实施具体政策措施推进碳达峰、碳中和目标实现。湖南积极对接国家部署，注重顶层制度设计，初步考虑构建湖南碳达峰碳中和‘1+1+N’政策体系。”周震虹介绍，湖南将研究制定一个全省碳达峰碳中和实施意见，编制一个2030年前碳达峰行动方案，出台工业、能源、城乡建设、交通运输、生态碳汇、科技支撑、财税金融等20多个分领域分行业实施方案与保障政策。
